如果城鎮(zhèn)化進程比較平穩(wěn)，那么這個過程就是一個富裕農(nóng)民的過程，而如果城鎮(zhèn)化過程變成了剝奪農(nóng)民、損害農(nóng)民利益的過程，這個成就就不能持久，社會也很難安定。”3月7日，全國政協(xié)委員、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長陳錫文在全國政協(xié)十二屆一次會議記者會上如是說。安陽人才網(wǎng)

　　城鎮(zhèn)化是今年兩會代表委員關(guān)注的熱點，說起城鎮(zhèn)化，不由得想起曾在河南遇到的一位不愿“上樓”的農(nóng)民，鎮(zhèn)里蓋起了高樓，讓幾個村的村民集中住進了樓房，雖然小區(qū)環(huán)境很好，公共服務(wù)也不差，可是他還是抱怨說：“一來樓房我住不慣，二來我離不開我的地。”

　　事實上，不愿意“被城鎮(zhèn)化”的農(nóng)民不在少數(shù)。因大范圍拆遷造成大量“失地農(nóng)民”而引發(fā)社會矛盾，正是這種意愿的集中顯現(xiàn)。

　　對于那些還在依靠土地獲取收入的農(nóng)民來說，“住樓房”、“進城”并不具有很大吸引力，土地才是他們生活最重要的保障。在推進城鎮(zhèn)化過程中，充分尊重農(nóng)民的權(quán)益，最重要的就是要讓這些“上樓”的農(nóng)民生活有著落。其實不是農(nóng)民住不慣樓房，不愿意像城里人一樣享受現(xiàn)代城鎮(zhèn)的生活方式，癥結(jié)在于，生產(chǎn)方式不變，他們不能算是真正“進城”。

　　另外一個重要群體，則是生產(chǎn)方式已經(jīng)轉(zhuǎn)變的農(nóng)民，也就是“農(nóng)民工”群體。這些“農(nóng)業(yè)人口”往往在城市打工，以各種形式就業(yè)，幾乎都不再從事農(nóng)業(yè)勞動、依靠土地謀生，而是通過城市的快速發(fā)展獲得了相對穩(wěn)定的經(jīng)濟來源。

　　對他們來說，最大的訴求，最大的渴望則是真正“住到城里”、“扎下根來”，和城市居民一樣享受同等的公共服務(wù)和社會保障，可以讓孩子在城市高高興興地入學(xué)，生病在城里看也能有醫(yī)保……這些，恰恰是“農(nóng)民工”群體完成城鎮(zhèn)化的最后一步，

　　城鎮(zhèn)化的復(fù)雜情況背后，是群眾訴求的多樣性。如何處理這些多樣化的利益訴求，關(guān)系到我國城鎮(zhèn)化進程能否順利穩(wěn)步推進。

　　城鎮(zhèn)化不是房地產(chǎn)化，也不是基礎(chǔ)設(shè)施的大干快上，說到底，城鎮(zhèn)化的本質(zhì)是人的城鎮(zhèn)化。要把農(nóng)民真正變成市民，需要生產(chǎn)生活方式的徹底改變農(nóng)民在城市就業(yè)，并享受和城市居民同等的教育、醫(yī)療和社會保障。如果城鎮(zhèn)化的過程，不能使城鎮(zhèn)化的主體，也就是農(nóng)民受益，反而侵害他們的權(quán)益，這樣的城鎮(zhèn)化就是不成功的，也是不可持續(xù)的。

　　政府工作報告中提出，要遵循城鎮(zhèn)化的客觀規(guī)律，積極穩(wěn)妥推動城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。當(dāng)前，城鎮(zhèn)化已成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展強勁動力，推進城鎮(zhèn)化既要積極也要穩(wěn)妥，在探索中國特色城鎮(zhèn)化道路的過程中，當(dāng)把充分尊重農(nóng)民權(quán)益放在第一位。安陽人才網(wǎng)