我省第一個社會治理方面的系統研究報告發布

報告顯示 2012年我省城鄉居民收入比在中部6省中位居第三

城鄉收入差距 洛陽最明顯

洛陽市城鎮居民收入幾乎達到農村居民的3倍 商丘市和濮陽市分列第二、第三位

火災發生率，中部6省河南最低；人均公共服務財政預算支出，中部6省河南最低；城鄉收入差別大，洛陽最明顯……

昨天，由社會管理河南省協同創新中心組織編寫的《河南社會治理發展報告（2014）》在鄭州大學發布，這也是我省首個社會治理方面的系統研究報告。

消息

我省首個社會治理系統

研究報告發布

昨天，《河南社會治理發展報告（2014）》（下稱《報告》）發布。

《報告》由鄭州大學黨委書記、中心主任鄭永扣教授任主編，社會管理河南省協同創新中心組織編寫。

社會管理河南省協同創新中心由鄭州大學牽頭，核心單位包括河南財經政法大學、河南省人民政府研究室等。

在社會服務上，該中心實施河南省社會管理數據庫建設，編寫并定期向省政府及各地市政府提交《決策參考》。

社會管理河南省協同創新中心，以打造河南省社會治理智庫為目標，并規劃了“智庫叢書”系列，《報告》是“智庫叢書”系列成果之一，也是我省第一個社會治理方面的系統研究報告。

據《報告》副主編鄭志龍介紹，報告基于2013年8月開展的河南省十縣區社會治理綜合調查數據，分析了河南省社會治理的總體形勢，就社會治理法治化、社會治理方式創新等進行了專題研究，并就各地的實踐探索開展了定量和定性研究。

公共安全

火災發生率 中部6省河南最低

火災每年造成的人員傷亡僅次于交通事故和礦難。

《報告》顯示，2012年河南省10萬人口火災發生率為4.67人，顯著低于全國平均的11.21人和中部其他5省。另外，10萬人口火災死亡率為0.024人，顯著低于全國平均的0.076人和中部其他5省。

從省內來看，2012年發生火災最多的是鄭州市（1191起），最少的是漯河市（129起）；從死亡人數看，最多的是許昌市（6人），開封、洛陽等最少，為0人。

從10萬人口事故發生率看，最低的是信陽市（1.73人），然后是周口市（2.11人）、南陽市（2.92人）。

交通事故發生率 低于中部其他5省

2012年，河南省的交通事故形勢顯著優于全國平均水平和中部其他5省。

2012年，我省10萬人口交通事故發生率為7.16人，顯著低于全國平均的15.08人和中部其他5省；10萬人口交通事故死亡率為1.74人，顯著低于全國平均的4.43人和中部其他5省。

2012年，全省交通事故6713起，死亡人數1616人。從事故發生數目看，最少的是許昌市（58起），最多的是洛陽市（994起）；從死亡人數來看，最少的是鶴壁市和濟源市均為25人，最多的是鄭州市（201人）。

從10萬人口事故死亡率看，最少的是周口市（0.84人），然后是許昌市（0.86人）、駐馬店市（0.94人）。

犯罪率低于全國

2012年，河南省萬人刑事案件率為25.17人，低于全國的48.38人；犯罪率為6.85人，顯著低于全國的8.67人。總體來看，河南省社會治安形勢優于全國水平，相對平穩。

鄭志龍介紹，在調查的979個樣本中，認為目前社會治安形勢好的人占74%，其中23%的人認為“非常好”，51%的人認為“比較好”。

另外，我省人民調解委員會的數量和調解糾紛的數量也都排在中部6省首位。

社會組織

“我省社會組織還有較大發展空間”

2012年，我省社會組織個數達到2.1萬個，在中部6省中居首。

不過，2012年河南省社會組織職工人數為20人/萬人，在中部6省中處于最后一位，而安徽省、山西省、江西省、湖北省和湖南省的社會組織職工人數分別達到46人/萬人、45人/萬人、41人/萬人、39人/萬人、33人/萬人。

“河南省社會組織，還有較大發展空間。”鄭志龍說。

近年來，我省三類社會組織登記數量呈穩步增長態勢。截至2013年底，我省共有社會組織22983個，社會團體登記量10817個，民辦非企業單位的登記數12068個，基金會的登記數量由2005年的16個增加到98個。

公共服務

人均公共服務財政預算支出 中部6省河南最低

2012年，我省公共服務財政預算支出5006.4億元。

2012年，中部6省人均公共服務財政預算支出從高到低依次為山西省、江西省、安徽省、湖北省、湖南省、河南省。

省內18個地市人均公共服務財政預算支出排名靠前的是：鄭州市（7760元/人）、濟源市（6812元/人）、三門峽市（6149元/人）。

根據2012年我省各地市人均公共服務財政預算支出統計結果，教育支出（1176元/人）是所有支出中數額最高的，然后是一般公共服務支出（705元/人）、社會保障和就業支出（672元/人）。

城鄉收入

洛陽城鄉收入差別最大

2012年，河南省城鄉居民收入比在中部6省中位居第三。

河南省城鎮居民家庭人均可支配收入20443元，農村居民家庭人均純收入7525元，城鎮是農村的2.7倍。

從各地市情況看，城鄉收入比最高的地市為洛陽市，其系數為2.910634。這說明洛陽市的城鄉收入差別最大，城鎮居民收入幾乎達到農村居民的3倍。商丘市和濮陽市的城鄉收入差距也比較大，分列第二、第三位。

政府網站

83%的政府門戶網站沒外文版

“信息時代，政府門戶網站的建設狀況體現了政府信息化程度和治理水平，也是展示城市形象的一個窗口。”鄭志龍說，社會管理河南省協同創新中心對18個地市政府門戶網站運行情況進行了評估。

政府門戶網站國際化程度總體不高，83%沒有外文版，44%沒有中文繁體。

不過，開封市政府門戶網站使用了多種文字，以及無障礙閱讀。

在訪問速度上，南陽市政府門戶網站表現最好，三門峽市、鶴壁市、駐馬店市、平頂山市、安陽市5家政府門戶網站表現最差，評分不到30分。

另外，在線辦事方面，公共服務事項基本覆蓋，但在線服務功能推進緩慢。

政府門戶網站都不能直接實現網上預約、網上申報、在線審批等功能，一些跳轉到其他網站，一些則是“暫無信息”。