▲省創業服務專家組指導我市返鄉下鄉創業項目

政策鋪平“下鄉”路 返鄉創業正當時

    近日，我市出臺了《安陽市人民政府辦公室關于進一步支持返鄉下鄉創業的通知》（以下簡稱“《通知》”），提出二十條支持農民工等人員返鄉下鄉創業政策措施，真金白銀，條條干貨，推動資金、創貸、人才、土地等資源要素向基層一線匯聚、激發基層群眾活力，全力助推我市鄉村振興戰略實施。《通知》中具體有哪些亮點？5月18日，記者就相關情況進行了采訪。

加大資金獎補力度，鼓勵返鄉下鄉創業

    據介紹，《通知》對返鄉下鄉人員在縣（市）、區，鄉鎮產業集聚區，特色商業區，商務中心區及其他專業園區，孵化基地，創業園區內創辦的企業所發生的物管費、衛生費、房租費、水電費等費用補貼由原來的年補貼限額1萬元提高到2萬元；增加了對返鄉下鄉創業農村電子商務服務和銷售機構，以及網上店鋪所發生的場地租金、網絡使用費和快遞費給予補貼。補貼標準：3年內給予不超過當月實際費用50%的補貼，年補貼最高限額2萬元。

    我市還進一步加大對返鄉創業示范園區、返鄉創業示范項目資金獎補力度，明確指出資金獎補增加幅度不低于10%。同時增加了對市級返鄉創業示范鄉鎮和市級“創業之星”資金獎勵：一是對認定為市級返鄉創業示范鄉鎮的，市財政給予一次性獎補10萬元；二是對被評定為市級“創業之星”的，市財政將給予一次性獎勵5000元。

    同時，返鄉下鄉創業人員創辦的企業在稅收獎勵方面納入《安陽市人民政府關于印發安陽市進一步促進招商引資若干措施的通知》文件規定范圍，享受相關優惠政策。

加大創貸扶持力度，貸款額度最高150萬元

    資金流轉壓力是很多企業創業初期面臨最大挑戰，根據《通知》我市將對符合條件的返鄉創業農民工，進一步給予創業擔保貸款支持。

    據介紹，《通知》進一步加大了創業擔保貸款支持力度。返鄉下鄉創業人員合伙創業、組織創業的申請創業擔保貸款額度由原來的最高50萬元提高到最高150萬元。增加兩項免除反擔保情形，即被評定為市級及以上返鄉下鄉創業示范項目、助力脫貧攻堅優秀項目，市級及以上政府（部門）主辦的創業大賽獲獎項目的返鄉經營主體，具有博士學位、正高級專業技術職稱、高級技師職業資格的人員在專業相關領域的創業項目，經營穩定守信的二次創業者，經金融機構認定的信用小微企業、商戶、農戶，在申請創業擔保貸款時，免除反擔保，由創業貸款擔保機構和經辦銀行各承擔50%比例風險責任；對由人社部門認定的創業孵化示范基地統一提供反擔保的個人借款，原則上免除反擔保。

優先推薦職稱評審，為創業者提供便利

    “《通知》明確規定返鄉下鄉創業人員職稱評審不設臺階，符合條件直接申報相應層級職稱。論文論著不作為必備條件。”市人社局有關負責人介紹，對返鄉下鄉創業人員晉升中級職稱的，可不受學歷和工作年限限制，直接申報，單獨評審。對返鄉下鄉創業人員創辦經營主體年銷售收入達到1000萬元和企業所得稅達到100萬元的，可直接推薦企業高級經濟師職稱評審；對返鄉下鄉創業人員獲得“全國技術能手”“中原技能大獎”的、解決重大工程技術難題的、取得重大基礎研究和前沿技術突破的、有重大發明創造的、在經濟社會事業發展中作出重大貢獻的，可優先推薦申報相應系列高級職稱評審。

    根據《通知》，我市對返鄉下鄉創業人員創辦的實體企業納入實施職業技能提升行動培訓范圍，其勞動者應培訓盡培訓，為返鄉下鄉創業提供人才支持。

住房、家屬安置、子女入學等優惠政策暖人心

    《通知》還充分考慮到對返鄉下鄉創業人員的溫馨關愛，在住房補貼、家屬安置、子女入學等方面提供優惠政策。返鄉下鄉創業人員在我市范圍內購買商品住房的，按照上年度納稅總額給予3至12萬元的一次性購房補貼。配偶有就業意愿的，根據其實際條件，優先推薦就業，暫未就業的，其創辦企業達到中型規模以上的，給予每月1000元生活補助，期限不超過2年；子女在義務教育階段且有意愿在我市就學的，也將按照有關政策安排入學。

    此外，《通知》為返鄉下鄉創業人員提供了土地支持，將返鄉下鄉創業等農村農業發展用地納入國土空間規劃和村莊規劃，對于返鄉下鄉創業用地項目，鼓勵使用村內空閑地，涉及新增建設用地的，縣域內的鄉村建設用地復墾騰退的建設用地指標的，可優先使用、應保盡保。

來源：安陽日報