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河南安陽：以一流營商環境打造開放發展“新高地”

連日來，河南安陽土地市場如同夏季氣溫一樣火熱。

6月29日上午，新城控股集團企業管理有限公司以10.5222億元的成交價款，一舉競得文峰區1宗商業和2宗住宅用地；河北藍城置地房地產開發有限公司以4.3447億元的成交價款競得龍安區1宗商業和4宗住宅用地，創下該市土地出讓單日成交價款新高。

數據顯示：今年1月至6月，安陽市轄區已完成經營性土地出讓31宗，面積1467畝，收入47.06億元，土地市場逐步回暖，穩中有升。

疫情之下，安陽土地市場保持高熱度，全國、全省知名企業和重大項目紛至沓來、接連落地，得益于政策措施的完善、營商環境的優化以及推介力度的加大。

安陽發展逆市上揚，源于政策的支持

“安陽厚重的文化底蘊、漂亮的城市風光、一流的營商環境都給我留下了深刻印象，集團對在安陽投資興業充滿了期待和信心。”新城控股集團投資發展中心副總經理葉金水表示，安陽是新城控股集團今年重點戰略布局城市，落地的集團旗下城市綜合體項目——吾悅廣場是河南首家，將借助安陽加快發展的強勁勢頭，全力推動項目建設，促進文峰區乃至全市服務業轉型升級。

正是錨定了安陽的發展勝勢和城市地位，新城控股集團搶抓土地出讓黃金“窗口期”，在首次參與安陽市轄區土地競拍中，就一舉競得3宗地塊，面積約369畝，投資規模約40億元。目前新城控股和藍城置地正在與安陽市自然資源和規劃局簽訂土地出讓合同。

為激發市場活力，調動建筑和房地產企業來安投資積極性，安陽堅持穩字當頭，在疫情防控常態化前提下，加大“六穩”“六保”工作力度，進一步完善和落實房地產調控措施，防范化解市場風險，堅持“房住不炒”定位，穩地價、穩房價、穩預期，促進經營性土地供應市場回暖和經濟復蘇。

今年2月，安陽市自然資源和規劃局、住建局等八部門聯合出臺《關于積極應對疫情影響促進建筑和房地產市場平穩健康發展的若干意見》和相關配套文件，包括支持企業復工復產、有效減輕企業負擔、合理調整施工事項、保障民生生產生活、階段性加大信貸支持、提升住房公積金服務效率、推動網上服務事項七個方面22條具體措施，為建筑和房地產企業落地安陽、進駐安陽市場開發建設提供了強有力的政策支撐。據統計，今年1月至4月，安陽房地產投資增速20.7%、銷售面積增速11.4%，兩項指標均列河南第一。

安陽發展逆市上揚源于政策的支持。看一攬子政策“大禮包”：安陽實施“千員幫千企”、關愛企業家“八大員”、“861”金融暖春行動助力企業復工復產，讓企業加足馬力忙生產；重磅發布“洹泉涌流”人才集聚計劃，真金白銀為四大千億級主導產業以及重點項目、重點企業、重點產業“廣聚天下英才”；“硬核”推出七個方面12條“迎客入安”旅游優惠政策，高奏古城文旅產業高質量發展“交響曲”；出臺“百舸競帆”行動實施意見，企業上市掛牌最高獎勵600萬元……“真金白銀”的政策像一塊磁鐵，吸引和鼓勵企業來安陽投資興業。

招商引資是活力之源，項目建設是強力引擎

初夏時節，一場聲勢浩大的“大美安陽 投資熱土”2020安陽招商大會舉行，向全國賓客發出合作共贏、共同發展的誠摯邀約。175名客商中，富士康、中信、叮當貓等多家央企、500強和行業龍頭企業應邀參會，89個投資規模大、科技含量高、發展前景廣的好項目、大項目簽約落地，總投資額達1220.7億元……安陽舉全市之力，集全民之智大招商、招大商，奮力奪取“雙勝利”，為轉型發展、高質量發展“蓄能”增勢。

借助招商大會的東風，今麥郎集團與湯陰縣成功簽約投資20億元的綜合產業園項目，占地面積約500畝，預計今年10月開工。項目投產后，將助推湯陰食品加工產業高端化、集群化發展。今麥郎面品有限公司董事、副總裁和成安連連點贊湯陰和安陽的環境和服務：“今年1月至4月，今麥郎集團銷量與去年同期相比增加了40%左右。安陽市及湯陰縣政府為企業戰‘疫’提供全程保障和精準服務，幫助我們補上了用工缺口和物流短板，企業產能和效益迅速提升，在疫情期間實現逆勢而上。此次招商大會，集團與湯陰縣‘二次聯姻’，布局‘休閑食品小鎮’，將豐富和延伸產業鏈條，形成食品加工產業集群，進一步提升湯陰影響力和知名度，助推縣域經濟蓬勃發展。”

“戴著口罩抓發展。”今年以來，安陽在全力以赴抗擊疫情的同時，統籌抓好招商引資各項工作，化“危”成“機”，順時應勢出臺“穩運行”支持企業發展20條“硬核”舉措、《安陽市關于進一步促進招商引資的若干措施》《安陽市政府駐外經濟聯絡處招商引資目標績效考核辦法》，完善招商引資工作考核辦法，建立招商引資工作專班，創新線上模式，由“面對面”招商改為“不見面”招商，與客商相聚“云端”，加強溝通聯系，穩定投資信心，推動項目進展。

招商引資是活力之源，項目建設是強力引擎。在集中展示招商引資和項目建設成果的重要節點，6月30日，2020年第二批57個重大項目集中開工，總投資361.6億元；3月初，在推動復工復產的關鍵時期，第一批總投資306億元的40個重大項目集中開工。集中開工的兩批重大項目涉及產業轉型、現代服務業、基礎設施、新型城鎮化、生態環保、社會民生等多個領域，將對安陽促投資、擴需求、穩增長，加快建設新時代區域性中心強市注入新動能。

營商環境的“綠水青山”是高質量發展的“金山銀山”

營商環境“優”無止境。安陽營商環境的大幅提升，讓企業和辦事群眾擁有更多獲得感。

6月22日，在文峰區光明路與迎春東街交叉口西南角的碧桂園·云頂項目施工現場，各類機械轟鳴，各班組工人緊張有序地作業。該項目5月底進場，已完成北地塊2、3、5、8號樓樁基施工和物業樓基礎施工。

該項目的快落地、快開工得益于安陽工程建設項目審批制度改革，從獲得土地到取得施工許可，行政審批用時僅23天。“對企業來說，這就是直接效益。云頂項目是碧桂園集團在河南審批時限最短、平均成本最少的項目，效率之快、服務之優讓我們切實感受到政府當好‘店小二’、貼心人的決心和行動。”碧桂園安陽城市公司開發經理孔慶全對23天的“安陽速度”稱贊不已。

線上“一網通辦”、線下“只進一門”“一窗受理”，現場辦事“最多跑一次”，安陽給企業和群眾辦事帶來的“實惠”，不僅是優化營商環境出的“實招”，更是促進城市經濟軟實力和核心競爭力提升的“實舉”。

營商環境好不好，數字見分曉：去年，安陽政務服務“一網通辦”，市本級1145項政務服務事項實現“一窗受理”，全程電子化業務量超5萬件；在河南營商環境評價中，安陽建筑許可指標位列第一，開辦企業、知識產權創造保護和運用排名第二，不動產登記居于第三。

2020年，工程建設項目審批時限由100個工作日壓減至50個工作日；安陽在河南率先承諾“一站式”核發施工許可證，不見面審批，1個工作日拿證；不動產登記簡化為3個環節，一般事項登記壓縮至3個工作日……

營商環境的“綠水青山”是高質量發展的“金山銀山”。安陽深化“放管服”改革，對標國際規則、瞄準國內一流水平，鞏固改善“硬環境”，優化提升“軟環境”，一方面，再造流程，推進審批服務提質增效，將建設用地規劃許可證、建設用地批準書合并辦理，統一核發新的建設用地規劃許可證，3個工作日拿證，大大提高了行政效率；另一方面，堅持以“凈地”出讓為前提，全面推行網上交易，每宗土地出讓的報名和競買均在網上操作，避免人為干預和泄密，營造了公平、公開、公正的土地出讓市場秩序，安陽有魅力，更有實力。

構建“強磁場”，釋放“吸引力”，跑出“加速度”，安陽正以一流營商環境打造投資興業開放發展“新高地”。

來源：經濟日報新聞客戶端