從春天出發，向未來啟航。李克強總理在《政府工作報告》中指出，要堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，全面深化改革開放，堅持創新驅動發展，推動高質量發展，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。今年全國兩會期間，河南政府網聯合各省轄市（示范區）政府網，繼續邀請各地市長參加“云訪談”，圍繞河南錨定“兩個確�！�、實施“十大戰略”、持續改善民生、推動經濟發展提質提速等工作，介紹各地所取得的主要成就和未來的發展方向，通過“市長聲音”，展現河南高質量發展新圖景。

       “2021年是安陽發展歷程中極不平凡的一年，面對歷史罕見的洪澇災害、新冠疫情的疊加沖擊和遠超預期的發展壓力，在省委、省政府的堅強領導下，安陽市以果敢之策應對風險挑戰，用非常之力統籌抓好各項工作，經濟社會發展穩中有進、難中向前，現代化安陽建設踏上新征程、取得新成效。”2022年全國兩會期間，安陽市市長高永在接受河南政府網采訪時說。 

       錨定“兩個確�！�，安陽市明確提出了建成“一個強市”、實現“八個領先”的奮斗目標；對標“十大戰略”，細化出臺了“百條舉措”。高永表示，2022年，安陽市將堅定不移踐行新發展理念，堅持穩字當頭、穩中求進，統籌疫情防控、災后重建和經濟社會發展，以開放創新推動轉型升級，以精準思維狠抓工作落實，奮力書寫高質量發展“安陽答卷”，打造新時代“活力古都出彩安陽”，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。具體要抓好以下幾個方面的工作： 

       堅持項目為王，全力穩定經濟運行。一是以“三個一批”提升項目建設實效，持續擴大有效投資。實施擴投資“雙千”行動，突出抓好1000個項目，年度投資超過1000億元，確保戰略新興產業增加值增長20%以上。大力實施“兩新一重”項目，開工建設安陽高鐵綜合客運交通樞紐，完成鄴城大道等18條國省干線大修改造，加快實施沿太行高速安陽段等高速項目，確保安陽機場建成投用。強力推進災后重建，主汛期前堅決完成9座水庫水毀修復、10條河流堤岸加固、31個水閘修復、48處灌區灌排工程。二是以“萬人助萬企”解難紓困、賦能增效，更好激發企業活力。堅決落實“八個深化”，細化抓實安陽“40條舉措”，全力為企業解難紓困、賦能增效。持續擴大產業基金規模，力爭年底達到15億元。持續降低中小微企業融資成本，新增各項貸款300億元以上。深化“百舸競帆”行動，大力推進企業上市。實施制造業“五個一百”工程，搭建中小企業成長指數平臺，著力構建“金字塔”梯度培育體系。三是以新興增長點培育提振消費，充分釋放消費需求。開展特色消費促銷活動，完善“惠游安陽”政策體系。加快高品質步行街、商業綜合體、智慧商圈建設，繁榮體驗經濟、夜間經濟、小店經濟。穩定汽車、家電等大宗商品消費，大力發展直播電商、社交電商。加快建設中部易商谷產業園等重大服務業項目，提升現代服務業能級。推動家政、物業等生活性服務業公司化、規模化。實施縣域商業體系建設行動，完善農村寄遞物流配送體系，開拓農村消費市場。

       強化創新引領，不斷積蓄發展動能。一是加大創新投入。通過這些年持續引導、激勵創新，去年我市研發經費投入增長21.69%、投入強度達到了1.7左右，但總量仍低于全省平均水平。今年我們要在創新投入上進一步加大力度，實施全社會研發費用占比提升計劃，狠抓企業創新，確保研發經費投入增幅不低于21%。二是激勵企業創新。抓好科技型企業梯度培育認定，開展工業科技特派員行動，實施重大科技專項“揭榜掛帥”。建立未開展研發活動企業臺賬，一企一策幫扶引導，大力推動規模以上工業企業研發活動全覆蓋。年底前全市高新技術企業達到245家，科技型中小企業超過420家。三是完善科創體系。加強與一流院所、重點企業產學研合作，建成在京離岸創新中心。整合全市科創資源，組建“安陽科技智庫”，建設安陽科技大市場、“創新大腦”，定期發布創新資源清單、城市機會清單。抓住康復產業等具有爆炸式增長潛質的新興產業、未來產業，建立一批新賽道培育中心。四是優化創新生態。開展創新發展綜合配套改革，落實好安陽“科創十條”，實施縣（市、區）科技創新評價。高標準建設“智慧島”雙創載體。實施“天使安陽”“金種子”計劃。繼續深化拓展“洹泉涌流”人才集聚計劃，再引進急需緊缺人才2000人以上。

       狠抓鏈條提升，切實加快產業轉型。一是推動主導產業補鏈強鏈。突出綠色、減量、提質、增效，推動鋼鐵等行業資源整合。拓寬新能源汽車及零部件產業賽道，壯大高端裝備制造產業規模，加快建設民用無人駕駛航空試驗區、國家級無人機檢驗檢測中心、5G泛在低空測試基地，打造全國知名通用航空專業人才培養基地、通航飛行服務中心。二是推動新興產業擴鏈融鏈。重點圍繞電子信息、新材料、生物醫藥、新能源等領域，加快實施一批投資規模大、示范效應好、支撐能力強的重大產業項目，推動新興產業搶灘占先。三是推動優勢產業優鏈延鏈。以綠色化、健康化、品牌化、安全化為方向，大力發展特色休閑食品。以時尚化、智能化為引領，進一步壯大紡織服裝產業。以建筑裝備、智能鋁型材為重點，加快基礎建材向新型建材、綠色建材延伸。支持焦化產業轉型升級，發展高端、終端及高附加值新產品。四是推動未來產業謀鏈組鏈。堅持現有產業未來化、未來技術產業化，爭創區域未來產業先導區、示范區。布局大數據融合創新集群，加快大數據云計算中心擴容改造，建成5G空域技術聯合實驗室、5G+智慧工廠聯合創新實驗室，推動企業“上云用數賦智”，抓好20個數字化轉型試點示范項目。聚焦關鍵材料、設計工具、工業軟件、制造設備、工藝技術，開展靶向招商，培育智能傳感器產業。依托現有產業基礎，爭取在前沿新材料、生命健康等領域實現新突破，著力打造氫能與儲能技術研發和應用試驗區。

       聚力興農強農，全面推動鄉村振興。一是始終扛牢糧食安全政治責任。裝滿“米袋子”、充實“菜籃子”，實施優質糧食工程和糧安工程，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，新建高標準農田36.7萬畝，確保糧食產量穩定在370萬噸以上。組織小麥、玉米、谷子等優勢領域育種攻關，新建良種繁育田30萬畝。二是進一步優化農業生產結構。大力發展優質果蔬、優質中藥材、優質草畜等特色農業，精心培育一批現代農業產業園、優質農產品精深加工產業園，打造立足中原、輻射京津冀、面向全國的特色農產品供應中心。三是扎實推進鄉村建設。實施“萬企興萬村”行動，持續鞏固脫貧攻堅成果。開展“百家市直單位包百村”活動，推行農村生活垃圾就地分類和資源化利用，扎實做好農村改廁和背街小巷道路硬化，全面提升農村人居環境。

       深化改革開放，打造一流營商環境。一是抓好重點領域改革。完成國企改革三年行動重點任務，深化財稅金融體制改革，配合做好省直管縣財政體制改革，完成農村房地一體宅基地使用權登記頒證，推進事業單位重塑性改革，深化“五醫聯動”改革，抓好教育、文化等領域改革。二是加快高水平制度型開放。務實開展“央企安陽行”，高水平舉辦安陽招商大會，簽約落地一批前沿型、基地型、總部型、品牌型項目。大力發展跨境電商和服務貿易，拓展中歐班列業務，提升海鐵聯運班線能力。三是持續優化營商環境。全面推行“標準地+承諾制”改革，讓“拿地即開工”成為常態，工程建設項目審批時限由50個工作日壓縮至31個工作日以內。推進政務服務事項集成辦理、異地辦理，市、縣兩級業務系統全部接入省統一受理平臺。開展懲治惡意逃廢債務和依規依法兌現承諾專項行動，抓好守信聯合激勵和失信聯合懲戒，叫響“安陽最安心”營商服務品牌。

       堅持綠色發展，持續加強生態建設。一是堅定不移抓好污染防治。堅持減污降碳協同增效，突出精準化管控、精細化治理，分季節分時段分區域分行業有序實施排放管控，做到企業減排和轉型升級相統一、生產管控和安全治理相協同、污染治理和生態修復相銜接，進一步提升治污綜合效果。加強水源保護治理，常態化開展河湖“清四亂”，強化土壤污染源頭管控，堅決打好藍天、碧水、凈土保衛戰。二是增加綠色生態供給。全面落實“林長制”“山長制”，抓好濕地公園建設。實施全域增綠行動，完成造林6萬畝、森林撫育3.25萬畝，創建森林鄉村70個，構建“一核三屏四帶五邊”生態保護格局。三是統籌推進節能降碳。落實碳達峰行動方案。大力發展節能環保、清潔生產、清潔能源等綠色低碳產業。嚴格能源消費強度和總量雙控，堅決遏制“兩高”項目盲目發展。積極開展節約型機關、綠色家庭、綠色社區創建。

       傳承優秀文化，深度推進文旅融合。一是創造文旅熱點。推出免費游景區看景點新政策，高水平辦好航空運動文化旅游節、周易文化論壇等活動，如期開放“中國畫谷”、廣益文旅考古小鎮、曹操高陵遺址博物館。二是塑造文旅品牌。強化精品旅游線路推介，持續做優殷墟、紅旗渠、航空運動之都等特色品牌，叫響“曹魏文化”新品牌。培育紅色研學、漢字研學、考古研學等特色項目，打造民宿游、康養游、鄉村游、通航游新亮點。三是厚植文旅優勢。深入對接黃河、大運河國家文化公園戰略和太行山旅游業發展規劃，著力抓好殷墟國家考古遺址公園、殷墟遺址博物館、青少年航空科普館、安陽博物館改陳改建、滑縣大運河古鎮保護利用等重大文旅項目，全面建成中國文字博物館續建工程和漢字公園、文體中心。組建文旅文創融合發展研究中心，加強殷商文化研究，推動甲骨文著錄考釋、活化利用取得新突破。 

      保障改善民生，堅決守牢發展底線。一方面，堅持以人民為中心的發展思想，強化“過緊日子”意識，進一步提升財政民生支出占比，確保民生投入只增不減，全力辦好重點民生實事。突出就業優先，抓實落細“人人持證、技能河南”建設，做好特殊人群就業工作，建立健全社會保障體系，大力發展教育、衛生等社會事業，讓人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。另一方面，堅持底線思維，統籌好發展和安全的關系，突出抓好本質安全，以安陽一域之穩定為全省大局之穩定盡責任、作貢獻。落實落細常態化疫情防控措施，定期開展疫情防控平急轉換實戰演練，確保長周期內不發生疫情。始終把安全生產抓在手上，深化安全生產專項整治三年行動，加強重點領域安全監管，牢牢守住不發生重特大事故底線。提高防災減災抗災救災能力，構建“一張圖”“一張網”應急指揮平臺。統籌抓好經濟金融風險防范化解，持續開展不良貸款集中清收，穩妥有序處置非法集資，推進問題樓盤攻堅。全力保障社會面安全，健全社會治安防控體系，常態化開展掃黑除惡斗爭，營造安全穩定的社會環境。